
湖南省福利彩票发行中心成立于1988年,系湖南省民政厅直属机构,主要负责全省的福利彩票销售工作,筹集福彩公益金,用于发展社会福利事业和公益事业。中心设有办公室、市场管理、财务、技术、营销策划、培训、监察、总务及投注设备维修等十一个部室,建立了党总支、团总支和中心工会,共有各类管理及专业技术人员60余人,建成了拥有技术先进、覆盖城乡的全热线电脑彩票销售系统和报纸、广播、电视、网络、微信等多位一体的营销宣传网络以及省、市、县、投注站四位一体的培训体系。目前,全省福彩销售管理在14个市州设有市州福彩中心,并建有电脑型福利彩票投注站近7000个、网点即开型福利彩票销售网点近8000个、“中福在线”视频型彩票销售厅68个、全省福彩系统从业人员近2万人。2014年全省福利彩票总销量创历年新高,达72.9亿元,年总销量排名全国第十。
中心于2013年10月份搬迁到长沙市金霞开发区湘福路9号福彩综合楼办公。大楼集数据控制、彩票仓储、系统培训和中心办公等综合性功能于一体,将为促进全省福彩销售规范管理、基层福彩机构基础设施功能整合、系统整体增量提质以及福彩事业的长远发展奠定坚实的基础。
中心始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和“公开、公平、公正”的发行原则,以严格的制度、科学的管理、优质的服务创造了良好的市场经营环境,推动福彩销售不断取得新的成就。截至2014年底,全省累计销售福利彩票368亿元,筹集公益金112亿元,上缴国家税收8亿多元,不仅为全省农村乡镇敬老院改扩建和福利院、救助管理站、城市星光老年之家、社区服务中心等民政基础设施建设提供了重要支撑,还开展了自然灾害救助、孤残儿童救助、社会特困救助,以及助残、助学、关爱老年人等一系列救助救济行动,资助各类福利公益项目2.5万余个,极大地促进了我省社会福利、社会救助和公益事业的发展。
中心坚持“安全运行,健康发展”的工作方针,全面贯彻《彩票管理条例》及其实施细则,以“夯实基础、开拓渠道、理顺机制、建设队伍、科学营销”为工作主线,不断提质福彩销售管理各项工作,使彩票销售的综合实力和规模不断跃升新的台阶。同时,中心努力构建福利彩票诚信体系,建立健全福利彩票的管理机制、安全机制、监督机制和自律机制,树立了福利彩票的品牌形象,赢得了社会各界的广泛赞同,多次获得省、市以及国家有关部门的表彰。
2005年,中心被省发改委、商务厅等14家单位联合评为“2005湖南工商界十佳诚信示范单位”;2006-2007年,被省消费者协会评为“2006-2007年度湖南省消费者信得过单位”;2011年,被国家民政部评为“全国民政系统行风建设示范单位”,中心党总支被中共湖南省直工委评为“创先争优活动先进基层党组织”、团总支被中共湖南省直工委员会授予“青年文明号”荣誉称号;同年中心还被长沙金霞开发区管委会授予“2011年度产业建设特别贡献奖”;2012年,中心多年来着力打造的公益服务品牌“福泽潇湘”在民政部召开的全国民政系统为民服务创先争优活动总结表彰会上,被评为全国民政系统窗口单位“优质服务品牌”;2014年,中心被省直机关工委、文明办授予“省直机关文明单位”,被省直机关工会授予“省直模范职工之家”。中心还连续多年获得国家民政部和中国福利彩票发行管理中心的销售管理工作表彰。
湖南省民政厅2013年政府信息公开工作年度报告
2013年,我厅遵循“以公开为原则,不公开为例外”的要求,积极主动地抓好政府信息公开和政务公开工作,及时、准确、全面公开政府信息,充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。
湖南省民政厅2013年政府信息公开工作年度报告主要内容
(一)组织领导制度建设不断加强。省民政厅成立了政务公开工作领导小组,制定了《湖南省民政信息化十二五发展规划》,下发了《关于进一步加强民政新闻宣传工作的意见》、新闻信息发布规定和加强民政政务信息的意见,民政宣传和信息公开1+X制度体系初步建立。
(二)网络系统建设不断强化。新改造建成了联通省、市、县三级民政部门的业务专线网络、民政高清卫星视频会议系统和高标准的全省民政数据中心,数据资源实行集中统一管理。建成省市县全覆盖的民政网站群,实行全省共建共管,目前共有市县子站137个、业务专门网站12个。顺利完成民政部低保信息系统一期试点任务,通过民政部配发和省厅自主研发,相继建成全省婚姻登记信息管理、低保数据信息管理、全省优抚数据管理和老龄工作管理系统,并实现了与公民信息管理局、企业信息管理局等部门的信息共享交换。
(三)信息公开内容不断充实。一是加强民政门户网站建设管理。围绕民政改革发展,全年发布信息5390条,实现了重大业务活动24小时以内上网发布。编制了规范的办事指南、信息公开指南、信息公开目录。行政审批类业务在线办理、状态查询、结果公示等项目,全部对接省政府门户网上政务服务大厅。积极开设专题专栏,聚合电视、网络、报纸、新媒体等宣传资源,初步构建立体化信息公开格局。整合链接领导在线访谈7次,推出 “转作风、抓关键、解难题、见实效”、“党的群众路线教育实践活动”等6个在社会上有影响的专题专栏。二是通过新闻媒体主动发声。先后接受湖南卫视、湖南经视、湖南广播电台、省政府门户网、红网、三湘风纪网等省内媒体的集中采访,先后9次接受人民日报、新华社和中央电视台等6家中央(部属)媒体的专访,省民政厅全年在国家和省级新闻媒体上刊发新闻稿件291篇,被省委省政府和民政部信息刊物采用政务信息42篇,民政部领导先后对我省的民政信息作出5次重要批示,在全国推介我省的做法。
(四)重点领域政务信息公开不断深化。根据省政府信息公开重点工作安排,我厅重点公开公益慈善信息。制定了《行政处罚裁量基准权基准》和《2013年度募捐信息管理工作任务分解表》,明确各阶段募捐信息管理工作任务及要求。加强对公益性慈善单位监督,要求慈善单位如实填报《募捐信息公示情况表》和《募捐信息公开情况审查表》,并在民政门户网站募捐信息公开专栏公示全省80余家公募基金会募捐信息公开情况。
(五)信息公开方式不断创新。一是规范建设厅门户网站信息公开专栏,及时更新信息公开指南和信息公开目录,向公众提供有效的信息服务平台和窗口,较好地发挥了民政网站群龙头作用和宣传的重要载体作用。二是加强行政效能建设。依法依程序办理网上行政审批和政务服务381件,实现网上100%办结;对162项行政审批事项和183个规范性、政策性文件进行合法性审查。三是健全网上信访答复机制,及时解答“省长信箱”、“公众问答”和“网站留言咨询”。由厅办公室安排专人负责将公众提出的咨询及时分解至各业务处室,再统一将处理结果通过电话、邮件、信件等方式告知。全年共处理“公众问答” 95件,“省长信箱” 42件,民政网站“网站留言咨询”850余件,获得了当事人的好评。
湖南省民政厅2013年政府信息公开工作年度报告政府信息公布情况
二、主动公开政府信息情况
本年度我厅主动公开政府信息数5390条,主要包括工作动态、法律法规、行政审批、通知公告、政务公开等。
政府信息主动公开的形式:一是不断完善民政厅门户网站信息。网站固定类栏目在内容变更后尽快进行更新,其他栏目的信息随时加载更新,做到了经常性工作定期公开,阶段性工作按时公开,临时性工作随时公开。二是通过多种渠道公开政府信息。为方便群众办事,我厅还设立了政务公开栏、电子触摸屏等,公布服务承诺和政务公开内容,凡事关群众切身利益、事关行政执法政务活动,不涉及保密范围内的都实行了上网公示,提高了工作的透明度。
三、依申请公开政府信息情况
我厅2013年度共受理依申请公开信息4条,其中,电子邮件申请数3条,纸质信件申请数1条。受理申请后,每一件信息均按有关规定及时答复。
四、咨询处理情况
我厅2013年接收来信咨询1982人次,网上咨询815人次,现场接待10500人次。2013年度网站访问量为137705288次,其中“湖南福彩网”访问量109580026次,“湖南民间组织网”访问量449209次,“湖南民政网” 访问量13370200次,“湖南慈善网”访问量243222次,“湖南收养服务网”访问量14062631次。
五、复议、诉讼和申诉情况
2013年度未有针对我厅有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。
六、工作人员和政府支出情况
我厅处理政府信息公开事务由厅办公室和相关处室工作人员兼职进行,没有专项经费。我厅政府信息公开完全免费,没有发生任何收费行为。