四三方案

“四三方案”或“43方案”，是中华人民共和国1970年代初从美国、联邦德国、法国、日本、荷兰、瑞士、意大利等西方国家大规模引进成套技术设备的计划。

所谓“四三方案”，是“文革”后期根据毛泽东主席的指示精神，由国家计委向国务院提出的“旨在改善民生”的对外引进方案的简称。因该方案提出“为解决人民群众的吃饭穿衣问题”，“拟用三至五年时间从美国、联邦德国、法国、日本等西方发达国家，引进总价值为43亿美元的成套设备”而得名。亦称“43方案”。

这一方案，于1973年初经周恩来总理呈报毛泽东主席后，很快获得批准并开始实施。由此成为我国继五十年代引进苏联援助的“156项工程”之后，第二个大规模的对外技术引进项目。这些重大引进项目，至1982年实现了全部投产，为改革开放后我国国民经济的发展和人民生活水平的提高，奠定了重要的物质技术基础。

四三方案历史背景

1973年1月，国家计委向国务院建议在3至5年内引进价值43亿美元的成套设备，通称“四三方案”，之后在这个方案的基础上又追加了一批项目，计划总额51.4亿美元。这是中国继1950年代引进苏联援助的“156项工程”之后，第二次大规模的技术引进。中国利用“四三方案”引进的设备，结合国产设备配套，兴建了26个大型工业项目，总投资约200亿元人民币，至1982年全部投产，成为1980年代中国经济发展的重要基础。

中国的石油工业随着1963年大庆油田产油300万吨，实现国内石油基本自给。到六十年代后期的“三五”计划时期，胜利油田、辽河油田等大油田会战成功，不仅满足了国内高速增长的石油需求，还有很多富余，具有对日出口原油创汇的能力。这是中国农业由依靠农家肥靠天吃饭的传统农业转向大量依赖化肥、农药、农机灌溉排涝的石油农业的能源与原料基础。

随着1971年10月25日中华人民共和国恢复在联合国合法席位，迎来了建交高峰，迅速与绝大多数西方国家及泰国、马来西亚等亲西方国家建交，获得了广泛的外交承认，打破了1949年以来以西方世界为首的对中国的不承认、不接触、不来往的外交与经贸封锁。1972年2月，美国总统尼克松访华，中美开始了持续17年的外交蜜月期。

1972年1月22日，遵照周恩来指示，国家计委报送了《关于进口成套化纤、化肥设备的报告》。建议利用西方国家在经济危机中急于寻找出口市场、商品与技术价格较低的有利时机，1972年上半年引进国内急需的化纤新技术成套设备4套、化肥设备2套、以及部分关键设备和材料，约需4亿美元，投产后每年可生产化纤24万吨、化肥400万吨，所需的石油气、油田气、石油原料在国内也有保障。经周恩来批示呈报，同年2月5日，毛泽东批准了该报告。

1972年5月5日，国家冶金部向国家计委建议从国外进口并消化吸收先进的一米七大型钢板冷轧机、以及配套的热轧机等国内钢铁工业急需的设备技术。同年8月6日，国家计委报送《关于进口一米七连续式轧板机问题的报告》，约需4亿美元。毛泽东、周恩来予以批准。

1972年11月7日，国家计委报送《关于进口成套化工设备的请示报告》，涉及23套化工设备约需6亿美元。获得毛、周的批准。并要求国家计委把总额33亿美元的另一个进口方案报送中央合并考虑。

1973年1月5日，国家计委向国务院提交《关于增加设备进口、扩大经济交流的请示报告》，建议利用西方经济危机，在今后3至5年内引进价值43亿美元的成套设备（其中12.5亿美元的设备项目中央已在1972年批准），通称“四三方案”。报告建议应采取的引进原则：

坚持独立自主、自力更生的方针；

学习与独创相结合；

有进有出，进出平衡；

新旧结合，节约外汇；

当前与长远兼顾；

进口设备大部放在沿海沿江，小部分放在内地。

之后在这个方案的基础上又追加了一批项目，到1977年与西方国家谈成了222个项目，进口总额51.4亿美元。这是中国继1950年代引进苏联援助的“156项工程”之后，第二次大规模的技术引进。中国利用“四三方案”引进的设备，结合国产设备配套，至1982年建成了26个大型工业项目，总投资约200亿元人民币，至1982年全部投产，成为1980年代中国经济发展的重要基础。

“四三方案”之外，同期还引进国外先进设备技术有：从美国康宁公司引进彩色显像管成套生产技术项目；从罗马尼亚、南斯拉夫、西方等购买新旧船舶，扩建远洋船队；购买英国三叉戟飞机；从苏联进口伊尔-62远程宽体客机、米-6、米-8直升机，进口火电机组建成当时亚洲最大的火电厂辽宁清河电厂；等等。

四三方案主要项目

类别

项目名称

年生产规模

累计投资（亿元）

建设地址

引进国

签约时间

开设时间

建成投产时间

大化纤

天津石油化纤厂

对二甲苯6.4万吨，苯2万吨，对苯二甲酸二甲酯9万吨

10.37

天津

日本，联邦德国

1975年

1977年9月

1981年8月

大化纤

辽宁石油化纤总厂

化纤原料13万吨

24.15

辽宁辽阳

法国，意大利，联邦德国

1973年

1974年8月

1981年9月

大化纤

上海石油化工总厂

化纤原料10.8万吨，化纤5.2万吨

20.79

上海金山卫

日本，联邦德国

1973年

1974年1月

1978年5月

大化纤

四川维尼纶厂

化纤4.5万吨，醋酸乙烯9万吨，甲醇9.5万吨，乙炔2.6万吨

7.2

四川长寿

法国，日本

1973年

1974年8月

1979年12月

石化

北京石油化工总厂

乙烯30万吨，高压聚乙烯18万吨，聚丙烯8万吨

23.7

北京房山

日本，联邦德国，美国

1972年

1973年8月

1976年12月

石化

吉林化学工业公司

11.5万吨乙烯，乙醇10万吨，丁苯橡胶8万吨，辛醇5万吨，正丁醇6590吨

2.09

吉林

日本，联邦德国

1975年

1976年12月

1983年12月

石化

北京化工二厂

氯乙烯8万吨，聚氯乙烯2,.5-7.5万吨

1.39

北京九龙山

联邦德国

1973年

1974年10月

1977年7月

大化肥

沧州化肥厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.39

河北沧州

美国，荷兰

1973年

1973年7月

1977年12月

大化肥

辽河化肥厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

3.48

辽宁盘山

美国，荷兰

1973年

1974年6月

1977年12月

大化肥

大庆化肥厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.43

黑龙江大庆

美国，荷兰

1973年

1974年5月

1977年6月

大化肥

湖北化肥厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.45

湖北枝江

美国，荷兰

1973年

1974年10月

1979年8月

大化肥

洞庭湖化肥厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.50

湖南岳阳

美国，荷兰

1973年

1974年4月

1979年7月

大化肥

泸州天然气化工厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.40

四川泸州

美国，荷兰

1973年

1974年4月

1977年3月

大化肥

赤水河天然气化工厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.73

贵州赤水

美国，荷兰

1973年

1976年1月

1978年12月

大化肥

云南天然气化工厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.77

云南水富

美国，荷兰

1973年

1975年1月

1977年12月

大化肥

栖霞山化肥厂

合成氨30万吨，尿素52万吨

2.98

江苏南京

法国

1974年

1974年9月

1978年10月

大化肥

安庆化肥厂

合成氨30万吨，尿素52万吨

3.01

安徽安庆

法国

1974年

1974年3月

1978年12月

大化肥

广州化肥厂

合成氨30万吨，尿素52万吨

3.14

广东广州

法国

1974年

1974年12月

1972年10月

大化肥

齐鲁第二化肥厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.47

山东淄博

日本

1973年

1974年4月

1976年7月

大化肥

四川化工厂

合成氨30万吨，尿素48万吨

2.61

四川成都

日本

1973年

大型电站

大港电厂

2

25万千瓦

4.50

天津北大港

意大利

1973年

1974年12月

1979年10月

大型电站

唐山陡河电厂

2

32万千瓦

5.30

河北唐山

日本

1973年

1973年12月

1978年3月

大型电站

元宝山电厂

1

30万千瓦

3.92

内蒙古赤峰

法国，瑞士

1973年

1974年9月

1978年12月

钢铁

武汉钢铁公司 1.7米轧机

冷轧板100万吨，热轧板100万吨，硅钢7万吨

38.9

湖北武汉

日本，联邦德国

1974年

1972年3月

1978年12月

钢铁

南京钢铁公司氯化球团

30万吨硫酸渣氯化球团

1.00

江苏南京

日本

1976年

1978年1月

1980年12月

钢铁

南京烷基苯厂

正构烷烃5万吨，直链烷荃烃5万吨

2.21

江苏南京

意大利

1975年

1976年10月

1981年12月

另，还有43套机械化综合采煤机组,以及当时具有世界先进水平的透平压缩机、燃气轮机、工业汽轮机等单个项目。